NOVINARSKO VIJEĆE ČASTI
Izvještaj i statistika odluka NVČ-a od 21. travnja do 13. listopada 2016.
1. Članstvo/sastav Novinarskog vijeća časti
Od sjednice održane 12. svibnja 2016. Novinarsko vijeće časti HND-a (u nastavku NVČ) djeluje u sastavu: Verica Mađer (zamjenica predsjednika), Paulina Peko Šalja, Veronika Rešković, Davor Hrvoj, Marinko Jurasić, Gojko Marinković, Damir Pijaca, Marko Podrug, Vlado Premuž, Slobodan Vlašić i Aleksej Gotthardi-Pavlovsky (predsjednik), dok je još na sjednici održanoj 21. travnja 2016. djelovalo u prošlom sastavu, posljednjem navedenom u izvješću za prethodno razdoblje (objavljenom na http://www.hnd.hr/izvjestaj-i-statistika-od-29-svibnja-2015-do-17-ozujka-2016).
2. Odluke NVČ-a u razdoblju travanj - listopad 2016.
2.1 Statistika/analiza odluka NVČ-a
NVČ je u razdoblju od 21. travnja do 13. listopada 2016. održalo ukupno pet sjednica (posljednja u ovoj godini, ona od 1. prosinca 2016., ne stigne biti obrađena za ovaj izvještaj i statistiku, pa u njih ne ulazi) i na njima obradilo ukupno 33 prijave (u nekima je prijavljeno više novinara/urednika/medija odjednom).
Dvije su prijave odbačene zbog neutemeljenosti, odnosno pomanjkanja konkretnih navoda povreda Kodeksa časti/novinarskih normi.
U jednom je slučaju obustavljen postupak protiv jednog od dvojice prijavljenih – urednika – jer su u međuvremenu i prijavitelj i prijavljeni pristali na objavljivanje isprike. Međutim, NVČ nije primilo informaciju o tome je li isprika uistinu i objavljena, pa je dotični urednik (član HND-a) prijavljene (radijske) emisije uvjetno uvršten u ovu statistiku, u tablice 2 i 4 (u zagradi) kao da je opomenut, iako formalno nije (budući da je NVČ utvrdilo i njegovu pogrešku/odgovornost). U međuvremenu, tj. u tijeku provođenja postupka, taj je urednik istupio iz članstva u HND-u.
Od ukupno 31 odluke kojima je definirano postojanje ili nepostojanje povreda Kodeksa časti, odnosno novinarskih normi, na dvije su članovi Vijeća dali (ukupno) 2 izdvojena mišljenja (na 2 odluke po jedno).
Tablica 1: Statistika odluka NVČ-a o predmetima u kojima NIJE DOŠLO DO POVREDE Kodeksa časti/novinarskih principa i normi
novinarski rad objavljen u mediju |
članovi HND-a novinar/urednik |
nisu članovi HND-a novinar/urednik |
Antenazadar.hr |
|
2/0 |
24sata |
1/0 |
|
HRT (HTV) |
|
1/0 |
indeks.hr |
1/0 |
2/1 |
Jutarnji list |
1/1 |
1/0 |
Nacional |
|
1/0 |
portal N1 |
|
1/1 |
Telegram |
1/0 |
|
Večernji list |
|
1/1 |
Ukupno |
4/1 |
9/3 |
Tablica 2: Statistika odluka NVČ-a o POVREDAMA Kodeksa časti kod ČLANOVA HND-a
novinarski rad objavljen u mediju (broj odgovornih osoba ukupno) x broj prijavljenih objavljivanja ukupno |
opomena novinar/urednik
|
teža opomena novinar/urednik
|
isključenje novinar/urednik
|
prekrš. članci Kodeksa |
HAZUD (portal) (1) x 1 |
0/1 |
|
|
21. |
HR (Radio Rijeka) (1, odn. 2) x 2 |
1/ (1) |
|
|
13. |
Telegram (1) x 3 |
0/1 |
|
|
28., 29. |
Večernji list (1) x 1 |
1/0 |
|
|
5., 12. |
zadarski.hr (1) x 1 |
1/0 |
|
|
6. |
http://sdpinternetzlocin.blogspot.com (1) x 40-ak prijavljenih članaka (2013-2016.) |
|
1(autor bloga) |
|
5., 6., 13. |
Ukupno ( 6, odnosno 7 članova) |
3/2 (3) |
1/0 |
0 |
|
Tablica 3: Statistika odluka NVČ-a o POVREDAMA novinarskih principa i normi kod novinara/urednika koji NISU ČLANOVI HND-a
medij (broj odgovornih osoba ukupno) x broj prijavljenih objavljivanja ukupno |
novinar/urednik
|
povreda novinarskih principa i normi (čl. Kodeksa, kad bi se radilo o članu HND-a) |
antenazadar.hr (5) x 7 (7 prijavljenih tekstova u jednoj prijavi) |
4/1 |
pristranost, kroz učestalost optužbi, bez dovoljno ili bez adekvatnih argumenata; izvještavanje o polemici u kojem se navode izjave samo jedne strane (čl. 5., 6. i 18.) |
dubrovackidnevnik.hr (2) x 1 |
1/1 |
gruba šala – neosjetljivost prema bolesnom djetetu (Opća načela i čl.28.) |
24sata.hr (2) x 2 |
2/0 |
objavljivanje identiteta maloljetne osobe (čl. 20.) |
HAZUD (portal) (3) x 3 |
3/0 |
objavljivanje nepotkrijepljenih optužbi te vrijeđanje (čl. 5.i 6.) |
HRsvijet.net (1) x 1 |
1/0 |
diskriminatorno etiketiranje na osnovama nacionalne i etničke pripadnosti te seksualne orijentacije (čl.13.) |
Hrvatski tjednik (1) x 1 |
1/0 |
pomanjkanje humanosti u pisanju o izbjeglicama (Opća načela) |
index.hr (1) x 1 |
1/0 |
objavljivanje identiteta maloljetne osobe i objavljivanje predrasude o pripadnicama (romske) nacionalne manjine (čl.13. i 20.) |
Jutarnji list (2) x 1 |
1/1 |
objavljivanje identiteta djeteta i nepotrebno objavljivanje detalja kriminalnih radnji nad djetetom (čl. 20.) |
jutarnji.hr (1) x 1 |
1/0 |
objavljivanje identiteta maloljetne osobe (čl. 20.) |
Objektiv (1) x 1 |
0/1 |
neobjavljivanje odgovora na upit – onemogućavanje prozvane strane da odgovori (čl. 5./6.) i davanje lažne informacije o autoru članka (čl. 28). |
sloboda.hr (1) x 1 |
0/1 |
neuklanjanje čitateljskih komentara koji su govor mržnje (čl. 25.) |
Vinkovačka televizija (3) x 3 |
2/1 |
nereagiranje na diskriminatorni govor i povlađivanje istom; uredničko nereagiranje na ponašanje voditelja (čl.13. i 18.) |
Z1 (2) x 3 |
1/1 |
nereagiranje na diskriminatorni govor (čl. 13. i 22.) |
zadarski.hr (1) x 1 |
0/1 |
objavljivanje fotografija maloljetne djece (čl. 19.) |
Ukupno (23) |
18/8 |
|
Tablica 4: Statistika (ne)povreda novinarskih principa i normi s obzirom na članstvo u HND-u
|
članovi HND-a novinar/urednik |
nisu članovi HND-a novinar/urednik |
povrijedili Kodeks časti/novinarske norme i principe (ukupno 29, odnosno 30 ) |
4/2(3) |
18/8 |
nisu povrijedili (ukupno 17) |
4/1 |
9/3 |
NVČ je zaključilo da je od ukupnog broja prihvaćenih prijava povredu Kodeksa časti, odnosno novinarskih principa i normi počinilo ukupno 22 novinara (od kojih 4 jesu, a 18 nisu članovi HND-a) i ukupno 10, odnosno 11 urednika (od kojih 2, odnosno 3 jesu, a 3 nisu članovi HND-a). NVČ je također zaključilo da od prijava za povredu novinarskih principa i normi/Kodeksa oslobađa ukupno 13 novinara (od koji 4 jesu, a 9 nisu članovi HND-a) i ukupno 4 urednika (od kojih 1 jest, a 3 nisu članovi HND-a).
Obrađeni broj podataka u ovom razdoblju premalen je da bi se na temelju njega mogli donijeti meritorni zaključci, no generalno se može primijetiti nastavak trenda zabilježenog u prethodnom razdoblju (svibanj 2015. – ožujak 2016.) – i dalje je uvjerljivo veći broj prekršitelja novinarskih normi među onima koji nisu članovi HND-a u usporedbi s njegovim članovima. No također je primjetno da je i dalje broj novinara i urednika koji nisu, smatra NVČ, prekršili dotične norme, a nisu članovi HND-a, (uvjerljivo) veći od broja novinara i urednika koji jesu njegovi članovi.
Tablica 5: Ukupna statistika povreda novinarskih principa i normi prema člancima Kodeksa, tj. područjima koja pokrivaju (a prema odlukama NVČ-a)
ukupan broj objavljivanja s povredama (aproksimativno) |
kod članova HND-a novinar/urednik |
kod nečlanova novinar/urednik |
članak Kodeksa/opis prijestupa novinarskog principa/norme |
50-ak (većina kod 1 autora bloga, člana HND-a) |
2/0 |
7/2 |
5 (objavljivanje točne, potpune i provjerene informacije) |
50-ak (većina kod 1 autora bloga, člana HND-a) |
2/0 |
7/2 |
6 (etika javne riječi i kultura dijaloga; poštovanje dostojanstva osobe s kojom se polemizira; objavljivanje svih suprotstavljenih stavova) |
10 |
|
6/2 |
18 (demokratičnost i profesionalna distanca u izvještavanju o političkim temama) |
5 (+ povremena kršenja kod 1 autora bloga, člana HND-a ) |
2/1 |
3/1 |
13 (načelo jednakosti svih građana; posebna odgovornost u izvještavanju o manjinama i komentiranju njihovih prava) |
5 |
|
4/0 |
20 (neotkrivanje identiteta djece i maloljetnika uključenih u seksualno zlostavljanje) |
5 |
0/1 |
0/2 |
28 (urednička odgovornost u opremi priloga) |
3 |
|
1/1 |
22 (profesionalna distanca novinara prema temama o kojima izvještava) |
3 |
0/1 |
|
29 (pravo na ispravak – urednička obveza) |
2 |
|
3/1 |
Opća načela (etika javne riječi, kultura dijaloga, uvažavanje civilizacijskih dostignuća i vrijednosti) |
1 |
|
0/1 |
19 (zabrana fotografiranja osoba starosti do 14 g. bez pristanka njihovih skrbnika) |
1 |
1/0 |
|
12 (pravo na ispravak – novinarska obveza) |
1 |
0/1 |
|
21 (novinarska obveza izbjegavanja sukoba interesa i čuvanja ugleda struke) |
1 |
|
0/1 |
25 (urednička obveza uklanjanja etički i zakonski neprihvatljivih komentara publike) |
Kao što je zaključeno i kod prethodne tablice, premalena je količina obrađenih prijava za donošenje meritornih zaključaka; okvirno govoreći, naslućuje se nastavak trendova povreda Kodeksa/normi novinarstva zabilježenih u izvješću za prethodno razdoblje (http://www.hnd.hr/izvjestaj-i-statistika-od-29-svibnja-2015-do-17-ožujka-2016).
3. Prijedlozi izmjena i dopuna Kodeksa časti hrvatskih novinara i Pravilnika o radu NVČ-a
Kako je rečeno i u prethodnom izvješću, NVČ je još tijekom prvog tromjesečja 2016. g. za tijela HND-a i Skupštinu pripremio Prijedlog izmjena i dopuna Kodeksa časti hrvatskih novinara i Pravilnika o radu NVČ-a, te i ovdje apelira da se isti konačno prouče, rasprave i izglasaju, jer bez njih će rad ovog tijela i dalje biti otežan.
Na temelju ovog izvješća ranije uočenim manjkavostima Kodeksa časti (navedenima u spomenutom Prijedlogu) mogu se pridodati i sljedeći nedostaci:
- 13. članak je previše složen (trebalo bi ga „razbiti“ na nekoliko manjih), tj. u nekim segmentima je preopćenit – primjerice, krimen novinarskog/voditeljskog nereagiranja na govor mržnje/diskriminaciju (primjerice, u radijskim i televizijskim kontakt-emisijama) nije nigdje izrijekom naveden
- 22. članak – pristranost novinara/urednika vidljiva u sveukupnosti izvještavanja o nekoj temi ili osobi (kroz više priloga) nije (izrijekom) obrađena Kodeksom
- 28. članak – nažalost, događa se čak i to da urednik javnosti da lažne podatke o autorstvu novinarskog priloga, kao i da objavi nepotpuni impresum; možda bi to ovim člankom ipak trebalo konkretnije regulirati
Aleksej Gotthardi-Pavlovsky
predsjednik Novinarskog vijeća časti HND-a
Zagreb, 26. studenoga 2016.