Poštovani ministre Malenica,

Obraćamo vam se zabrinuti stajalištem koje je zauzela RH na sastanku Vijeća EU i izmjenama koje Vijeće predlaže u tekstu Anti-SLAPP Direktive Europske komisije.

Upozoravamo da opći pristup Vijeća Europske unije o Anti SLAPP Direktivi znatno razvodnjava prijedlog Europske komisije i udaljava Direktivu od njezinog izvornog cilja - rješavanja rastućeg problema strateških tužbi i zaštite ustavnog prava na slobodu govora i javnog sudjelovanja.

Svrha reguliranja SLAPP-a (Stategic Lawsuits Against Public Participation), odnosno strateških tužbi protiv slobode govora, jest odvratiti tužitelje i skratiti sudske postupke da traju tek koliko je nužno da sud utvrdi kako je riječ o SLAPP-u. Podsjećamo, prema rezultatima posljednjeg HND-ovog istraživanja o tužbama za povredu ugleda i časti protiv novinara/ki i medija u Hrvatskoj je trenutno aktivno 945 tužbi, a najduži sudski spor traje već 33 godine.

Premda u hrvatskom pravnom sustavu nema značajnijih zapreka za uvođenje minimalnih standarda koji bi zaštitili mete SLAPP-a od obijesnog parničenja, Vlada RH priklonila se općem pristupu Vijeća EU koje znatno  razvodnjava prijedlog Europske Komisije i ne nudi učinkovit okvir za zaustavljanje SLAPP-ova jer:

– značajno slabi mehanizam ranog odbacivanja tužbe predlažući restriktivnu definiciju „očigledno neutemeljenih slučajeva” i isključujući mogućnost žalbe na odluke kojima se odbija rano odbacivanje tužbe;

– dokida odredbu o naknadi štete za mete SLAPP tužbi;  

– isključuje građanske zahtjeve pokrenute u kaznenom postupku iz područja primjene direktive;

– namjerava ograničiti područje primjene direktive na usko definirane „prekogranične” slučajeve.

SLAPP napada slobodu izražavanja koja je temeljno ustavno pravo. U ovakvim sudskim postupcima najčešće se radi o bogatim i moćnim tužiteljima čiji je cilj ušutkati ne samo novinare/ke već i branitelje ljudskih prava, znanstvenike, sindikaliste i organizacije civilnog društva.

Pozivamo vas stoga da tijekom EU trijaloga podržite izvorni prijedlog Europske komisije i ambicioznije zaštitne mjere kako bi se  novinarima i borcima za ljudska prava omogućilo da ispune svoju ključnu nadzornu ulogu u pitanjima od legitimnog javnog interesa, zaštiti temeljnih prava, demokratskih vrijednosti, socijalne uključenosti i vladavine prava.

Hrvoje Zovko

Predsjednik HND-a

Maja Sever

Predsjednica Europske federacije novinara

Enes Ćerimagić,

Pravnik Zelene akcije